市五屆人大二次會議開幕

　　1月3日上午，巴中市第五屆人民代表大會第二次會議開幕。來自各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚一堂，依法履行憲法法律賦予的神圣職責，共商全面建設社會主義現代化巴中大計。

　　大會應到代表369人，實到328人，符合法定人數。

　　大會執(zhí)行主席何平、李映、喻在崗、熊文琦、袁聞聰、向前、何春、梁津華、郭紅梅、孫輝、易小兵、張宏、鄧林平在主席臺前排就座。

　　市人民政府市長高鵬凌，市政協主席侯中文出席大會并在主席臺就座。

　　上午10時30分，李映主持大會并宣布開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　高鵬凌代表市人民政府向大會作工作報告。報告由三部分組成：一、2022年工作回顧;二、2023年主要任務;三、提升政府治理效能和服務水平。

　　高鵬凌在報告中回顧和總結了2022年政府工作。他說，過去一年，是極不平凡的一年。在市委堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹習近平總書記來川視察系列重要指示精神，按照黨中央國務院、省委省政府和市委重大決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，實施“穩(wěn)、防、提、創(chuàng)”四字策略，篤定聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，社會大局和諧穩(wěn)定，呈現出后發(fā)趕超振興發(fā)展新氣象。一是大戰(zhàn)大考應對有力。全力戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)災害、戰(zhàn)“電荒”、戰(zhàn)經濟，千方百計穩(wěn)住市場主體，集中精力抓投資，經濟運行穩(wěn)中有進。二是重點產業(yè)加快成勢。全市“1+3”、縣區(qū)“1+1”主導產業(yè)加快成型，文旅康養(yǎng)首位產業(yè)全面提速，工業(yè)經濟加快起勢，服務業(yè)逐步回升。三是城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，第七屆全國文明城市創(chuàng)建扎實有力，城市更新持續(xù)推進，城市功能品質顯著提升，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境更加宜居，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農業(yè)基礎地位持續(xù)鞏固，農村道路交通條件進一步改善。四是發(fā)展動能持續(xù)增強。產業(yè)園區(qū)建設有新進展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，重點改革取得新突破，金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，開放合作更加積極深入，“投資促進提升年”行動扎實推進，創(chuàng)新驅動發(fā)展活力增強。五是民生福祉不斷增進。民生支出占財政支出70%以上、超全省平均水平，教育體育事業(yè)全面發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務供給能力增強，社會保障安全網進一步織密，民生短板加快補齊，常態(tài)化掃黑除惡縱深推進，人民群眾安全感更有保障。

　　高鵬凌說，過去一年，我們以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，政府自身建設不斷加強，法治政府建設邁出新步伐。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實中央八項規(guī)定精神，踐行市委“18字”作風建設要求，做到“市委有號召、市民有訴求、政府見行動”，政府干部率先到一線、上火線，市政府發(fā)文開會數量明顯減少，政府系統(tǒng)推動發(fā)展和解決問題能力有所增強。

　　高鵬凌說，這些成績是全市干部群眾一步一個腳印干出來的。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協有效監(jiān)督和全市上下大力支持的結果。在實踐中我們深深體會到：必須堅持把黨的全面領導貫穿始終，確保發(fā)展沿著正確的方向不斷前進;必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，事業(yè)才會少走彎路;必須始終緊扣聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，日積月累才有所成;必須永葆忠誠干凈擔當的政治本色，才能始終贏得人民群眾的擁護支持。

　　高鵬凌指出，做好今年政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記來川視察系列重要指示精神，落實中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會、省委經濟工作會議和市委五屆五次全會、市委經濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，改善社會心理預期、提振發(fā)展信心，緊扣“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，落實“穩(wěn)、防、拼、創(chuàng)”四字策略，專注聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，切實把工作重心轉移到產業(yè)培育振興特別是發(fā)展實體經濟上，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，實現經濟質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化巴中開好局起好步。

　　高鵬凌從七個方面報告了2023年工作重點：一是充分擴大內需釋放潛力。推動消費恢復提振，擴大精準有效投資，完善基礎設施體系。二是推進現代化產業(yè)體系建設。提質增效首位產業(yè)，強化工業(yè)支撐引領，開展產業(yè)鏈攻堅行動。三是聚力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？咐渭Z食安全責任，鞏固拓展脫貧攻堅成果，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，推進鄉(xiāng)村建設行動。四是推動區(qū)域協調聯動發(fā)展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，夯實縣域經濟底部基礎，深入推進協同發(fā)展。五是培育高質量發(fā)展動能。深化重點領域改革，推進高水平開放合作，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，提升營商環(huán)境軟實力。六是持續(xù)提升人民生活品質。提高就業(yè)服務和社會保障水平，推動社會事業(yè)全面發(fā)展，辦好民生實事，豐富群眾精神文化生活，推進美麗巴中建設。七是推動社會治理共建共治共享。加快夯實治理基層基礎，妥善解決群眾合理訴求，著力構建新安全格局。

　　高鵬凌表示，在提升政府治理效能和服務水平上，將始終堅持黨對政府工作的全面領導，把政治建設擺在首位，把依法行政作為準則，把務實擔當落到實處，把廉潔從政貫穿始終，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，打造依法行政、積極進取、開明有為政府。

　　高鵬凌表示，今年將領銜督辦5件民生實事：一是完成索改橋17座;二是開工建設(改擴)保障性租賃住房7120套;三是完成小型水庫除險加固24座;四是建成運行塵肺病康復站12個;五是實施地質災害治理工程6處。

　　高鵬凌最后說，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，加快建設“三市兩地一樞紐”，奮力譜寫全面建設社會主義現代化巴中新篇章。

　　大會書面聽取了《巴中市2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年計劃草案的報告》《巴中市2022年財政預算執(zhí)行情況及2023年財政預算草案的報告》，聽取了巴中市第五屆人民代表大會第二次會議選舉辦法草案的說明。

　　在主席臺就座的還有：主席團全體成員，市人民政府、市政協、巴中軍分區(qū)領導，市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，在巴全國人大代表。

　　市委、市政府副秘書長，市委工作部門、群團組織主要負責同志，市人大常委會機關縣處級以上領導干部，市政府工作部門、市政府直屬機構、市管事業(yè)單位、國有企業(yè)、駐外辦事機構主要負責同志，中央、省駐巴單位和省直屬管理部門主要負責同志列席會議。

　　出席市政協五屆二次會議的全體政協委員以視頻方式列席會議。