巴中市成功揭榜國(guó)家全面創(chuàng)新改革任務(wù) 乘勢(shì)而上?讓“數(shù)字”賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　去年以來，我市持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，積極探索公共數(shù)據(jù)資源治理應(yīng)用，大力推進(jìn)“智慧巴中”建設(shè)，深化首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)改革，基本建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，基本形成數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)支撐能力，基本完成全面創(chuàng)新改革階段性目標(biāo)任務(wù)。

　　2023年，巴中市成功揭榜國(guó)家全面創(chuàng)新改革任務(wù)獲評(píng)“十大爭(zhēng)取落地政策”。

　　以制度為基　打好系統(tǒng)推進(jìn)“組合拳”

　　近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新階段邁進(jìn)，我市同樣面臨缺少發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支柱工業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，新型技術(shù)人才培養(yǎng)能力不足，支持?jǐn)?shù)據(jù)治理改革的基礎(chǔ)較薄弱，數(shù)據(jù)價(jià)值潛能沒有充分挖掘發(fā)揮等問題。

　　如何破解數(shù)字發(fā)展難題成為新時(shí)期推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的要點(diǎn)和重點(diǎn)工作。

　　“影響發(fā)展的難題不能拖。”4月22日，說起去年接下全面創(chuàng)新改革揭榜任務(wù)，市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，必須揭下這張打造“以場(chǎng)景應(yīng)用為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)模式”試點(diǎn)示范的“榜”。

　　2023年年初，市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局便定下改革目標(biāo)任務(wù)——建立全面創(chuàng)新改革的協(xié)同聯(lián)絡(luò)機(jī)制、初步建成數(shù)據(jù)共享服務(wù)專區(qū)、形成一批數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例，激發(fā)全市數(shù)據(jù)深度開發(fā)利用的城市發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　需求明確，化知為行，要以實(shí)干之功檢驗(yàn)全面創(chuàng)新改革工作成效。早布局、早謀劃，方能贏得改革工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范“智慧巴中”建設(shè)項(xiàng)目管理，早在2022年5月，市政府辦公室便印發(fā)《“智慧巴中”建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知，不斷推動(dòng)信息化系統(tǒng)跨部門跨層級(jí)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高信息系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效。

　　改革第一步，便是夯實(shí)改革體系和制度保障。強(qiáng)化市互聯(lián)網(wǎng)+暨智慧巴中建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召集會(huì)議專題研究“智慧巴中”項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)重大事項(xiàng)，形成了黨委政府高位推動(dòng)、大數(shù)據(jù)局牽頭攬總、各地各部門具體落實(shí)的齊抓共管大格局。

　　納入四川省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、四川省政務(wù)數(shù)據(jù)共享融合試點(diǎn)等多項(xiàng)試點(diǎn)范圍，出臺(tái)《巴中市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》等4類政策文件，參與《四川省公共數(shù)據(jù)開放流程與管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)編制，明確數(shù)據(jù)采集編目、清洗治理、共享開放、合規(guī)應(yīng)用及安全監(jiān)管等舉措，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、保障有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度支撐體系。

　　此外，通過實(shí)地核驗(yàn)、過程管控、查閱資料等方式，嚴(yán)格開展“十四五”數(shù)字政府建設(shè)中期評(píng)估，按照時(shí)間表和路線圖對(duì)規(guī)劃明確的4個(gè)板塊、15個(gè)專欄、90個(gè)任務(wù)以及28個(gè)信息化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，不斷賦能智慧物流、智慧文旅、智慧交通等領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展。

　　“項(xiàng)目建設(shè)成效不能人云亦云，必須實(shí)現(xiàn)評(píng)審管理落實(shí)‘三到位’。”市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革期間，修訂《“智慧巴中”建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》，嚴(yán)格多級(jí)評(píng)審管理、專家?guī)旃芾?、協(xié)同審查管理體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)審資料規(guī)范到位、智庫(kù)力量支撐到位、信息資源共享到位。

　　盤活數(shù)字“資產(chǎn)”　下好創(chuàng)新平臺(tái)"先手棋"

　　4月23日，記者走進(jìn)京東(恩陽)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)副總經(jīng)理陳仕訓(xùn)正和四川省胡婆婆食品有限責(zé)任公司市場(chǎng)營(yíng)銷負(fù)責(zé)人通電話。

　　“根據(jù)京東線上數(shù)據(jù)反映情況看，傳統(tǒng)的胡婆婆食品包裝太過單一、不夠活潑。只有品牌摸準(zhǔn)客戶的審美，才能固化他們的選擇。”這通30分鐘的電話，陳仕訓(xùn)詳細(xì)解釋了胡婆婆一季度線上銷售數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，讓胡婆婆系列食品的線上推銷戰(zhàn)略方向又有所調(diào)整。“從食品包裝領(lǐng)域的視角切入，不管多么細(xì)分和小眾的人群，都有他們的專屬產(chǎn)品，以及被反復(fù)調(diào)查驗(yàn)證過的、符合他們品位的產(chǎn)品包裝。”

　　2022年，京東(恩陽)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園落地恩陽，服務(wù)整個(gè)巴中的數(shù)字企業(yè)培育和線上銷售發(fā)展方向。該園區(qū)也是推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　去年以來，引入浪潮集團(tuán)、騰訊云、京東科技等知名企業(yè)，建成京東(恩陽)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，參與全市數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字社會(huì)治理和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，入園企業(yè)達(dá)48家，產(chǎn)值落地6000余萬元，入園企業(yè)總產(chǎn)值逾3億元，并以市屬國(guó)資平臺(tái)公司為載體大力培養(yǎng)本地信息技術(shù)專業(yè)人才，吸引招納40余名計(jì)算機(jī)專業(yè)研發(fā)人才返鄉(xiāng)。

　　以數(shù)字“龍頭企業(yè)”引領(lǐng)融合場(chǎng)景應(yīng)用，更加高效地構(gòu)建大數(shù)據(jù)載體，培育“平臺(tái)-市民”良好數(shù)字生態(tài)。

　　依托國(guó)資大數(shù)據(jù)平臺(tái)公司探索政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，采用協(xié)商、采購(gòu)、合作開發(fā)等方式推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)共享，圍繞公共管理、公共安全、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全省率先推進(jìn)“社保一卡通”“城市市民碼”“巴中跑團(tuán)”等28項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄8851條、接口1601個(gè)，容量超30億，通過規(guī)范引導(dǎo)、依法授權(quán)、容錯(cuò)糾偏等形式鼓勵(lì)20余家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)作為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體積極參與、創(chuàng)新創(chuàng)造，在信用、人社、教育、交通等領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。

　　去年以來，我市持續(xù)開展數(shù)字資產(chǎn)普查行動(dòng)，累計(jì)建成1465個(gè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)基站、93760個(gè)智能井蓋，數(shù)據(jù)中心機(jī)架裝機(jī)容量達(dá)6090U，推動(dòng)105個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)135個(gè)政務(wù)系統(tǒng)的上云部署。

　　雙管齊下、久久為功，按照“數(shù)據(jù)體系機(jī)制+應(yīng)用平臺(tái)”全面創(chuàng)新改革脈絡(luò)，讓“數(shù)字”賦能全市高質(zhì)量發(fā)展。