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    時政要聞

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    加強(qiáng)國土空間規(guī)劃 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 繪出“一市四區(qū)三地””宏偉藍(lán)圖

    日期:2024-07-03 來源:巴中日報
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      6月6日,中共巴中市委五屆八次全會舉行,提出了“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略。如何貫徹落實好全會精神,讓“一市四區(qū)三地”宏偉藍(lán)圖在這片土地上開花結(jié)果。全會討論的《堅持國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)巴中高質(zhì)量發(fā)展》《巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》,為這個戰(zhàn)略目標(biāo)指明了前進(jìn)方向。

      7月2日,巴中市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,進(jìn)一步深入解讀《堅持國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)巴中高質(zhì)量發(fā)展》《巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》。

      7個部分24項內(nèi)容

      系統(tǒng)全面對全市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體布局

      “當(dāng)前,巴中正處于工作轉(zhuǎn)段、發(fā)展轉(zhuǎn)型、干部轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻,要求我們站在新的歷史起點(diǎn),順應(yīng)新時代新階段發(fā)展大勢,把工作重點(diǎn)向建立具有巴中特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)移。”市發(fā)改委黨組成員、副主任佘勇介紹,《巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2024-2035年)》全文共7個部分、24項內(nèi)容,可以概括為“一個統(tǒng)領(lǐng)、三個重點(diǎn)、四個布局、六項任務(wù)、四個保障”,這是近年來首次系統(tǒng)全面對全市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體布局。

      “《規(guī)劃》聚焦國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、立足城市資源稟賦、著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,提出打造5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、2大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、3大支撐產(chǎn)業(yè),精選18條細(xì)分賽道,明確了構(gòu)建具有巴中特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路和突圍路徑。”佘勇介紹,一是規(guī)模發(fā)展能源化工、先進(jìn)材料、食品飲料、電子信息、醫(yī)藥健康5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確提出打造“兩個千億級、兩個五百億級、一個三百億級”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo);二是提升發(fā)展文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);三是聯(lián)動發(fā)展物流、金融、信息服務(wù)3大支撐產(chǎn)業(yè)。

      從空間布局角度來說,《規(guī)劃》牢固樹立全域“一盤棋”理念,按照“產(chǎn)業(yè)相近、屬性相融、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享”原則,統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃,加強(qiáng)市域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,因地制宜、差異化布局,構(gòu)建“一核引領(lǐng)、一帶協(xié)同、全域發(fā)展、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)空間布局。一是以國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為抓手,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范引領(lǐng)核;二是以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為牽引,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;三是以文旅融合發(fā)展區(qū)建設(shè)為主體,形成文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全域布局、聯(lián)動發(fā)展格局。

      “藍(lán)圖已繪就,奮進(jìn)正當(dāng)時。本次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)布,標(biāo)志全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新階段。接下來,市發(fā)展改革委將審時度勢、搶抓機(jī)遇、全力以赴,加快推動構(gòu)建具有巴中特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為全面建設(shè)‘一市四區(qū)三地’作出更大貢獻(xiàn)。”佘勇表示。

      3個部分5個方面

      堅持“多規(guī)合一”真正實現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用

      “該《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括三個部分。”市自然資源和規(guī)劃局局長張明介紹,一是對《巴中市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》主要內(nèi)容作簡要介紹;二是提出規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展五大方面具體舉措;三是就完善管理機(jī)制提出具體要求。

      《巴中市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》的主要內(nèi)容:一是“三區(qū)三線”劃定情況,“三區(qū)三線”是國土空間規(guī)劃的重要內(nèi)容,也是國土空間用途管制的重要依據(jù),全市農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間占比分別為48.39%、50.30%、1.31%,耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界也同時定量落圖,作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線;二是市域規(guī)劃情況,全市整體構(gòu)建“一屏一區(qū),一核三副六廊”高質(zhì)量發(fā)展空間格局,將以前規(guī)劃到縣級的主體功能區(qū)定位細(xì)化到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市形成45個城鎮(zhèn)化地區(qū)、59個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、35個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū);三是中心城區(qū)規(guī)劃情況,我市中心城區(qū)確定為中等城市(50—100萬人口),城市性質(zhì)為秦巴山片區(qū)中心城市,具有巴文化、紅色文化特色的歷史文化名城和現(xiàn)代森林公園城市,規(guī)劃至2035年,中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口90萬人,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模10.77萬畝。

      “規(guī)劃中明確提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、提升功能品質(zhì)、做優(yōu)開放通道、打造科創(chuàng)中心等五大方面具體舉措。”張明介紹,《規(guī)劃》中指出,要按照“兩規(guī)范、兩制定、一嚴(yán)格”的要求,即規(guī)范市、縣(區(qū))規(guī)劃審批程序,規(guī)范市、縣(區(qū))專家?guī)?制定市、縣(區(qū))國土空間規(guī)劃和耕地保護(hù)委員會工作規(guī)則;制定《巴中市國土空間規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》,加強(qiáng)對建筑形態(tài)、空間色彩、開發(fā)強(qiáng)度等全方位管控;嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度,實行占用耕地評價管理制度,規(guī)范土地管理,推進(jìn)耕地保護(hù)重大問題整改。

      “下一步,我們將加快規(guī)劃體系建設(shè)、強(qiáng)化要素保障、健全實施保障機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)劃宣傳宣講,按照《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實,為全面建設(shè)‘一市四區(qū)三地’作出更大貢獻(xiàn)。”張明表示。(記者 陳俊吉)

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